5月31日早，黄龙县三岔乡喜乐村的村民们纷纷云集至村中的蓄水池旁，参加该村供水工程经营管理使用权拍卖会，县委常委牛春拥、县政府副县长彭安季和县上有关部门领导以及各乡镇长、水保员共计200多人到场。

“铛”随着一声槌响，五名村民经过18轮激烈角逐，最终被徐长栓以每年4100元竞价成功，一举取得了该工程10年的经营管理使用权，高出拍卖底价2000元的105%，水利局长赵白龙现场与徐长栓签定了合同，为他颁发了该工程使用权证和取水许可证，并进行了现场公证，从而拉开了全县小型水利工程经营管理体制改革的帷幕。

建国以来，黄龙县共建成人饮、灌溉等各类小型水利工程259处，在很大程度上改善了当地群众生产、生活条件，有力地促进了农业和农村经济的发展。但长期以来，群众水商品意识差，工程依靠国家投资，管理体制不明，运行机制不活、重建轻管的现象普遍存在，“有人用水无人管”、“吃白水、白吃水”的问题一直没有得到很好的解决。目前建成的259处工程中，基本完好或者部分损坏可以运行的工程仅有168处，设备老化、年久失修难以运行甚至报废的工程达91处，完好保存率仅占65%。

为使水利工程走上以水养水、自我积累，滚动发展、永续利用的良性发展之路，实现经济和社会效益“双赢”目标。遵照“谁投资、谁受益、谁经营”和“公开、公平、公正”的原则，加强领导，夯实责任，县上专门成立了以彭安季副县长为组长的黄龙县水利工程产权制改革领导小组，各乡（镇）、村组都成立以乡（镇）长为组长的领导机构，规范操作程序，采取拍卖、承包、股份制等多种形式，逐步对全县的人饮工程、农业灌溉、小高抽和淤地坝工程进行产权改革。保证管理体制、运行机制、水利工程发展目标改制工作一步到位。同时，水利工程出让金按照“村组所有、乡水管站主管、县水利水保局监管”的原则，专款专用，作为出让工程所在村（组）的水利发展基金，用于工程的改造、扩建等，确保工程可持续发展。