中共黄龙县水利水保局党支部

二00七年党风廉政建设责任制实施方案

县廉责办：

为了全面做好2007年党风廉政建设和反腐败工作，明确职责,落实任务，根据县纪委文件精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全面落实科学发展观、构建和谐黄龙的要求，制定我局《二00七年党风廉政建设责任制实施方案》如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，按照中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议部署，紧密围绕，市、县纪检检察会议提出的任务要求，全面落实科学发展观，拓展从源头上防治腐败工作领域，全面加强新形势下领导干部作风建设，积极推进具有水利特色的惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，为水利事业发展和和谐黄龙建设提供有力保证。

二、目标任务

（一）廉洁自律工作

1、继续开展党风廉政常规教育。通过常规教育正面引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，促使党员干部真正做到为民、务实、清廉。严格执行《廉政准则》及有关廉政建设制度和规定，认真落实市、县纪检会议精神。努力实践“三个代表”重要思想，坚持开好廉洁自律专题民主生活会。开展好批评与自我批评，不断提高专题民主生活会质量，真正解决实际问题。继续完善民主评议、民主测评制度，确保领导班子及成员廉洁自律报告和廉政考核及时上报率达100%，自觉接受县纪委的监督与检查考核。

2、以开展“筑防线、保廉洁、树形象”主体教育活动为载体，深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，加强理想信念和社会主义荣辱观教育以及从政道德和法律纪律教育。认真解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题。教育党员干部始终保持奋发有为的精神状态和廉洁勤政、求真务实的良好作风。

3、继续加强行政许可配套制度建设，完善行政许可工作流程和办事指南，推进行政许可政务公开，进一步规范水行政执法活动，提高执法水平。

4、抓好水利行风政风建设，切实保护人民群众的利益。按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，抓好水利行风政风的建设，切实解决损害群众利益的突出问题。重视群众的来信来访工作，保护好群众的切身利益，帮助群众排忧解难。对于群众的诉求和反映的问题认真对待，妥善处理，决不置之不理。进一步开展政务公开、办事公开工作，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强工作的透明度。局机关各下属单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，认真抓好落实。

5、开展治理商业贿赂专项工作。进一步加强对项目审批、水资源论证、取水许可、资金安排、工程招投标、工程施工监管、物资材料设备采购等重点的部位和环节的监督管理，防止发生权钱交易和腐败行为。认真分析水务活动过程中容易产生贿赂问题的原因，查找监管中容易产生腐败的薄弱环节和漏洞，研究制定措施，完善制度建设，建立长效机制，从根本上防止贿赂和腐败。

6、积极抓好中央《决定》和省委、市委、县委《实施意见》的贯彻落实，按照“八个坚持，八个反对”的要求，全面加强和改进党的作风建设。

7、认真贯彻落实廉责办提出的“三个管好”规定，切实履行好党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女，管好所管辖的部门、单位和身边工作人员。

8、认真贯彻执行“三会一课一评议”制度。全面加强党支部班子建设。增强党支部的战斗堡垒作用。

9、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和惩治体系建设任务。

（二）纠风工作

1、继续贯彻落实制止奢侈浪费八项规定。在健全完善各项规章制度的基础上狠抓落实，狠刹酗酒、请客送礼、婚丧事大操大办风，严控招待费、会议费、电话费、车油费。

2、以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，进一步加强精神文明建设，塑造良好的机关形象。

（三）源头治理工作

1、强化监督制约机制。要以贯彻落实《实施纲要》和《党章》为主线，认真贯彻《党内监督条例（试行）》，切实抓好廉政建设各项规定及办公室各项制度的贯彻落实，堵塞制度建设中的廉政漏洞；在规范招投标方面，继续加强对水利工程建设项目招标投标的行政监督；在加强资金管理方面，重点提高资金的使用效益。进一步加强和改进投资活动的管理和监督，加强计划管理，严肃财经纪律。全面建立起从严自律、机关教育、家庭制约预防和治理腐败。

2、继续推行政务、财务公开。在去年工作的基础上，总结经验，巩固成果，进一步研究完善公开项目、方法制度，确保此项工作深入持续开展。

3、积极探索新的监督形式和方法，把廉政监督与会议审定、民主评议、工作监督结合起来，把廉政考核与年度工作目标考核结合起来，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（四）党性、党风、党纪教育

        加强党员干部思想道德和“四大纪律”、“八项要求”教育。全力抓好“两个防线”工程和“两个条例”宣讲工作，及时组织学习。切实抓好廉洁自律，积极做好党风廉政建设专题调研活动和宣传报道工作，着力构筑党员干部的党纪国法和思想道德防线。

三、廉洁自律时间安排及措施

我局廉洁自律分三个阶段进行。

第一阶段：3月10日至5月底为学习教育阶段。认真学习贯彻《论在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气》、《领导干部反腐倡廉教育读本》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》、《正确认识和判断当前反腐斗争形势》、胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神和国务院第五次廉政工作会议上的讲话等有关学习内容，学习方式采取集体学习与个人自学相结合，充分利用板报，学习园地等形式，积极开展宣传教育活动，以达到提高全局干部职工的思想觉悟，要求局领导干部做好学习笔记，并写出心得体会。本阶段任务完成后，经党风廉政建设责任制实施领导小组验收合格后方能转下一阶段工作。

第二阶段：6月1日至7月底，为领导自律、群众评议阶段。召开专题民主生活会，领导干部要按照廉洁自律内容认真进行自查，在征求群众意见或建议的基础上开展批评与自我批评，对群众提出的问题和建议，局领导班子和领导本人要认真对待，切实解决，务必做到：事事有答复，件件有着落，并提出具体的整改措施。

第三阶段：8月1日至12月底为验收总结阶段。局各单位要认真总结廉洁自律工作，于 11月底将总结报局办公室，局办公室组织抽验。对民主生活会组织不力，存在问题隐瞒不报，缺乏整改措施，不能按期完成自律任务，延期上报材料的单位，按照有关规定追究其责任，并通报批评，责令限期补课。

四、组织领导

为加强对此项工作的领导，我局成立了党风廉政建设工作领导小组，组长：赵白龙，负总责；副组长王坤峰,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。成员:高育龙、 王芳、关天民、张宜生。领导小组办公室设在局办公室，负责办理日常事务。

五、责任考核

    将党风廉政工作纳入本单位年度工作目标，一同考核。支部领导班子各成员要于半年、年终时就自己贯彻执行党风廉政建设情况写出专题报告，党支部、办公室要结合班子考核、工作目标考核及党支部专题民主生活会、民主评议测评会情况形成书面材料，报县廉责办，接受纪检部门的监督检查和考核。

六、责任追究

1、局支部根据平时掌握的情况、举报情况、暗访情况及基层的报告进行综合考核，对各单位贯彻落实廉政建设情况进行综合评价，严格实行责任追究和奖惩制度。

2、年底检查考核工作结束后，党支部将根据报告和核查结果，对各单位班子和个人贯彻落实廉政规定及实施办法情况做出综合评价。

    3、对于执行评价好的，结合年度考评予以表彰；工作差的，提出批评并限期改进，对于有问题的单位和个人要追究责任，需要进行组织处理或纪律处分的坚决处理，决不迁就。

二00七年三月五日

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